高新区党委书记、管委会主任张建国在郑州高新区2008年加快企业发展动员大会上的讲话强力推进“科技园区建设工程”并实现突破

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【大中小】来源：　时间：2008-05-09 16:44:16 浏览人次

    各位企业家、同志们：
    企业不光是市场的主体，还是一个地方经济的主体，离开了企业又好又快的发展，一个区域何谈跨越？这次会议的中心任务有两个：一是鼓劲。向各位通报高新区2007年经济发展基本情况和2008年的工作打算，迅速在全区掀起大招商、大建设、大发展的热潮；二是搭台。进一步推出一系列政策措施，为企业搭建更好的发展平台，强力推动我区企业迅速做强做大。多年来，各位企业家艰苦创业，大力支持管委的工作，为高新区的发展做出了突出贡献，我首先代表高新区党委、管委向你们表示衷心的感谢！刚才，廖主任作了《2007度经济工作报告暨2008年经济发展展望》的报告，对2007年度经济突出贡献企业、快速成长企业、特殊荣誉企业、股份制改造企业以及安全生产先进集体和先进个人进行了表彰，两个获奖企业代表发了言。借此机会，我讲三个问题。
    一、总结与回顾
    今年是高新区建区20周年，20年的艰苦创业，20年的艰辛探索，我们取得了令人瞩目的成绩，初步把高新区建成科技新城区，为下一步实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
    （一）高新企业聚集，产业基础厚实
    高新区是高新技术产业聚集区。初步形成了电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化四大支柱产业，在省、市占有重要地位。其中软件产业集中了全省70%以上的骨干软件企业，经认定的软件企业占全省的60%，占全省销售收入的45%；新材料产业集中了全市80%以上的超硬材料骨干企业，形成了金刚石、立方氮化硼原辅材料、专用设备等超硬材料产业链，年产值占全市的60%以上，在国内占有重要地位，成为全国独具特色的产业基地；生物医药产业聚集了全省大部分生物医药优势企业，通过GMP认证的制药企业占全市的80%以上，种子企业占全省的30%以上，诊断试剂水平在全国处于领先地位。这些都为产业的进一步聚集和壮大创造了条件。
    （二）打造了科技、智力资源高地
    我们着力改造高新技术产业发展的土壤，构筑产学研创新环境，为企业搭建创新平台。几年来，先后吸引信息工程大学、郑州大学、河南工业大学、河南轻工业学院，郑州烟草研究院、郑州机械研究所、郑州三磨所、金属制品研究院等知名高等院校和科研院所进入高新区，从根本上改善了高新区科技和智力结构，对区内企业技术创新的带动作用逐渐增强。
大力培植和引进各类工程中心、企业技术中心。全区共有市级以上企业研发中心75家，科技人才密度居河南省之首，形成了自主创新的研发源头。在全省、全市具有十分明显的科技优势。这些工程中心和企业技术中心的进区，对高新区科技成果产业化工作起到了巨大的推动作用。
    （三）建立了较为完善的服务保障体系
    20年来，我们一直致力于为企业营造快速成长的创新创业环境，如今，高新区基础设施更加完善，服务保障能力进一步提高，产业发展平台、科技孵化平台、技术创新平台的支撑能力不断提升，支撑高新技术产业发展的专业化服务体系更加完善。
    （四）造就了大批质量高、创新能力强的企业
与其他县（市）区的企业相比，我区的企业创新能力强，产品档次高，市场竞争力强。目前，区内经认定的高新技术企业占河南省的20%，占郑州市的63%；高新技术产品占河南省的22%，占郑州市的56%.
    （五）培育了一支素质较高的企业家队伍
    经过多年的发展，我区已形成一支懂经营、会管理的企业家队伍和创新创业能力强的科技人才队伍，这是我区最为宝贵的资源。今天在座的各位，就是杰出的代表。
    20年取得的巨大成就，来之非常不易，这不仅归功于国家和省市的正确领导，归功于历届班子的励精图治，归功于全区人民群众的无私奉献，归功于各位企业家的艰苦创业，高新区一砖一瓦的建设，一点一滴的成长进步还凝聚着各位企业家的心血和汗水，所有为高新区发展做出突出贡献的人们将永载高新区的发展史册。
    在看到成绩的时候，更要清醒的认识到我们面临的严峻形势和存在的问题与不足。
（一）面临的严峻形势
    1.高新区经济份额占全市总量还比较小，对城区经济的带动力还比较弱。07年郑州市实现GDP2421亿元，按在地统计高新区仅占郑州市的1.78％；
    2.大的企业项目不多，去年我们工业土地招拍挂是零，全社会固定资产投资增速仅为6.98%.
（二）存在的主要问题
    1.主导产业总量偏小，规模最大的光机电产业去年GDP也才占到全区总量的29%.企业之间关联度不高，没有形成完整的产业链，没有形成大的产业航母；
    2.企业的创新能力还不够高，前沿项目不多，拥有自主知识产权的产品数少，企业的技术水平、产品的科技含量还不够高，在国内、在国际上叫得响的企业和产品还比较少，没有形成大的科技航母；
    3.企业总体规模偏小，销售收入过亿元的企业不多，去年才达到36家，最大的宇通公司才21个亿，还没有过50亿、100亿的企业，没有形成大的企业航母。
    各位企业家，发展才是硬道理。市场经济，物竞天择，适者生存，面对周边如火如荼的发展形势，面对日趋激烈的市场竞争，谁发展慢谁就会被淘汰，我们一定要增强危机意识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，拉高坐标、开阔视野，以只争朝夕的精神加快发展。
    二、关于高新区3年的发展目标和今年的工作重点
    今年是郑州市三年跨越发展的决胜之年，是郑州高新区建区20周年之年，所以，今后三年，是高新区“二次创业”的攻坚阶段，做好这一时期的工作，对于推动全区经济社会发展再上一个崭新台阶，具有重大意义。
    我们总的指导思想和奋斗目标是：以科学发展观为统领，按照跨越式发展的要求，进一步拉高坐标，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的作风和干劲，强力推进科技园区建设、打造规模产业、城中村改造整合、生态和城建、文化和公共设施等“五大工程”，倾全区之力打造科技高新、产业高新、生态高新、和谐高新，确保“一年新突破，三年新跨越，五年翻两番”。
具体目标有10项：
（1）以2007年为基数，确保到2010年主要经济指标翻一番，力争实现更大幅度增长。
（2）综合实力在全国54个高新区中争取每年前移一个位次。
（3）启动36个城中村的改造。
（4）完成实现新跨越面积20平方公里的框架。
（5）基本形成特色鲜明的高新文化。
（6）建成全国生态工业示范区。
（7）建成较为健全的社会服务保障体系。
（8）打造并形成“平安高新”品牌。
（9）各项社会事业全面发展。
（10）各级组织建设明显加强。
    今年我们的中心工作是实施“五大工程”和“五大突破”：
    （一）强力推进“科技园区建设工程”并实现突破
    严格按照国内一流标准，大幅度加快园区建设速度，大学科技园和威克姆国际生态软件园是园区建设的头号工程，2008年，大学科技园要新开工20万平方米基地建设，确保10万平方米主体工程建成封顶。威克姆国际生态软件园要绝对按照国内一流标准建设，年底前实现上市，主体工程封顶；坚持边建设、边招商、边孵化、边经营，2008年，各园区主要经济指标必须确保40%左右的增速，力争早日建成超50亿超100亿园区；加大加快推广标准厂房建设，但坚决避免二手或三手工业房产，建设充满生机和活力，在市场上占有相当份额的高科技园区。
    （二）强力推进“打造规模产业工程”并实现突破
    一是要加强招商引资、引智。突出重点，抓大育小，加强产业链招商；二是抓好上市工作；三是加强政策扶持，9个文件（征求意见稿）为企业做强做大提供了有力的平台，强力打造科技航母、企业航母；四是促进形成产业集群。
    （三）强力推进“城中村改造整合工程”并实现突破
    推进郭庄、付庄、东史马等10个村的改造整合。强力整合土地、改善环境、提升品位、拉动资本、拓展空间、扩大就业。
    （四）强力推进“生态和城建工程”并实现突破
    “生态是永恒的经济”、“城建是地方的名片”。搞好“三纵两横”（科学大道、瑞达路、化工路、长椿路、西四环）升级改造。特别是科学大道，不仅贯通东西，是我区的入口，而且是到信大和郑大的必经之路，因此必须按照一流标准全力打造。在科学大道基本完工前，开工建设瑞达路。同时，要结合化工路和西四环拓宽改造，及早做好规划，推进沿路两侧高品位建设，打造产业+景观大道。
    （五）强力推进“文化和公??年内引进1家三甲医院，新建1家敬老院，新增或延伸3—5条公交线路，同时要开通区内公交环线，修建10公里农村公路，提升高新区的公共服务功能，不断加快和谐高新建设步伐。
    同志们，“五大工程”都与企业息息相关，或为企业搭建又好又快发展平台、或为企业快速扩张营造环境、或使我们共同工作和生活的这块土地漂亮、方便。“五大工程”是今年的重中之重，是我们工作的“牛鼻子”，为了集中力量，有力推进，管委已研究成立了五个工程指挥部，目标、任务、要求和重点、责任、机构已经明确，并已大张旗鼓开展工作，建立了督察、考核、奖励机制，每月党政联席会议听进度汇报，每季度进行现场观摩，每半年进行考评。我们将以“三个超常规”的方式，举全区之力推进，确保落到实处。
    三、努力为企业提供又好又快的发展平台，强力推进先进生产力的发展
    企业是先进生产力的代表，实现高新区跨越式发展目标，企业是主力军，没有企业的跨越式发展，高新区的跨越发展就无从谈起，没有企业的税收，就没有高新区的财政。年前我们就一直在思考，如何进一步创造条件，如何进一步打造平台，让高新区的企业实现由1+1发展方式向几何裂变发展方式转变、由坐标不高向行业领军转变、由规模偏小向企业航母转变。通过讨论研究，准备采取一系列政策措施，加大对企业发展的激励，凡年产值增速超30%的、上市的、改制的、设立国家实验室的、创国家和省级名牌的、研制出前沿产品的、引进大项目的，将大张旗鼓地表彰奖励，让大家经济上得实惠，政治上得荣誉、得地位。具体来讲，管委将采取以下措施：
    （一）强化政策推动，强力支持企业做强做大
    管委将推出9项支持企业发展的政策措施，已形成初步意见，今天以征求意见稿的形式先发给大家，下大决心为企业做强做大提供实实在在的支持。这些政策包括：
    1.《关于支持企业做强做大的意见（暂行）》
    重点支持年销售收入在5000万元以上的，增长速度快的企业，旨在鼓励企业迅速做强做大。
    2.《关于加快企业上市、企业挂牌交易的意见（暂行）》
    重点支持企业在境内外上市，旨在迅速掀起我区企业上市、股份制改制的热潮。各位企业家要充分认识上市对促进自身发展的重大意义，企业上市，不仅可以迅速壮大规模，而且可以促使企业建立现代企业制度，实现科学管理，提高企业竞争力和发展档次，希望凡是具备条件的企业都要争取上市。
    3.《企业奖励激励意见（暂行）》
    分别设立突出贡献奖、企业总部奖、特殊贡献奖等奖项，旨在鼓励企业快速裂变式发展。
    4.《关于技术研究与开发经费使用的意见（暂行）》
    高新区财政设立支持各类技术研究与开发等方面的专项经费，重点支持应用技术研究与开发、产业技术研究与开发、科技成果转化与扩散等，今后随着高新区的发展，还会进一步加大支持力度，旨在打造我们自己的科技航母企业。
    5. 关于《工业项目投资补贴办法（暂行）》
    对于每亩投资强度不低于200万元，总投资在1亿元(不含土地)以上的大项目以及国际国内500强企业，重点予以支持，旨在打造我们自己的企业航母。
    6、关于《企业工商注册补贴办法（暂行）》
    实行阳光投资政策，自2008年3月1日后进入高新区，凡符合条件的四大支柱产业项目，高新区财政将等额补贴其工商注册登记费。旨在进一步改善我们的投资环境。
    7.《关于促进产业发展中介服务费管理办法（暂行）》
    重奖对招商引资做出突出贡献的人员，根据项目大小和质量，分别给予引资中介人员适当的奖励。旨在迅速在全区、全社会掀起大招商、全员招商的热潮。
    8．《关于加快科技园区建设和发展的若干意见（暂行）》
    对三年内按目标提前迈上50亿、100亿发展台阶的专业园区分别给于适当的奖励。旨在为企业打造更好的发展平台。
    9.《关于项目进区用地评审的意见（暂行）》
    旨在规范进区项目，对项目评审提供依据，合理、科学、集约节约使用土地。
    此次推出的政策不仅都是给企业带来实实在在实惠的政策。
    （二）进一步转变作风，提高管理和服务水平
    我们将坚持不懈地努力打造服务型政府，想方设法创新服务手段，急企业所急，想企业所想。一是加强服务制度建设，进一步完善承诺服务制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、督查督办制、效能监察制等，不断提高服务能力。二是加强投资服务大厅建设，进一步扩大服务范围，提高一站式服务的效率和水平。三是实施领导分包重点工程、重点企业制度，帮助项目单位和企业解决遇到的突出问题。
    （三）创造条件，努力为企业做强做大搭建新的平台
    1.申报国家创新型园区
    全国科技大会特别是党的十七大召开以后，国家科技部提出了在“十一五”及今后一个时期，对全国54个国家级高新区实行“区别对待，分类管理”的新举措。根据我区的产业基础和发展情况，我们提出并正在努力建设创新型园区。我们今年的一项重要目标任务就是争取进入国家首批创新型园区行列。国家科技部对被确定为国家创新型科技园区试点的国家高新区，将作为国家创新体系建设的区域核心和国家高新技术产业发展的重要基地，在产业集群公共服务平台建设、国家科技型中小企业创新资金、科技兴贸与技术转移等方面予以优先支持。因此，我们将动用方方面面的力量，千方百计力争今年申报成功，为企业营造更好的创新创业环境。
    2.申报三板试点园区
    2006年1月，科技部、证监会以及中关村科技园区管委会共同启动了“中关村科技园区非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份报价转让试点”。科技部争取尽快将试点扩大到其他高新区的高新技术企业。我们郑州高新区当前也在积极申报三板市场试点园区，想方设法为科技型非上市股份有限公司提供更多的融资渠道，解决制约我区企业特别是中小科技企业贷款难、担保难的问题，破解制约企业发展的资金瓶颈。
    （四）企业要肩负起新的历史使命
    各位企业家，邓小平曾讲“不干半点马列主义都没有”,我们大家都是高新人，是一家人，建设好高新区是我们的共同愿望，也是时代赋予每一个高新人的神圣职责和使命。管委将不遗余力地为企业发展创造条件，搞好服务。同时，我们也希望各位企业家积极响应管委的号召，抓住高新区新一轮大招商、大建设、大发展的创业机遇期，振奋精神，不怕困难，不畏强手，不负重托，不辱使命，以饱满的热情、昂扬的斗志，千方百计加快发展。
    1.要更新观念，增强做强做大的气魄和勇气
    促进企业做强做大的土壤和环境正不断改善，加快企业发展的机遇扑面而来，潮流势不可挡，机不可失，市场不可失，时不我待，能不能抓住机遇，关键在于企业家思想是不是解放，有没有敢为人先的勇气，有没有创造一流的气魄，有没有加快扩张的胆识。我们的企业家要有成就大事业的雄心，要有人生难得几回搏的斗志，咬定目标不松劲，坚定信心不动摇，求新求变，真正把创大业作为自己的至高追求，我们要力争每年有一批企业进入10亿、20亿、50亿行列，有一批产品成为国家知名品牌，有一批拥有自主知识产权的核心技术转化为现实生产力。
    2.要强化内部管理创新，提高企业发展水平
    加强企业内部管理是企业做强做大的保障，没有科学有效的内部管理，企业的可持续发展就失去了根基。企业在追求技术创新的同时，也不能忽略管理创新。要加快企业的股份制改造、产权制度和组织结构创新的步伐，引入职工持股、股权期权等现代企业管理理念，建立产权清晰、组织结构合理、管理科学的现代企业制度，坚决摒弃家族式、家长式的陈旧管理办法，把我们的企业打造成百年企业，行业龙头。
    3.要致力于提高创新能力，努力抢占产业链的高端
    高新区的企业要体现“高”和“新”，“高”主要体现在拥有核心技术。“新”主要体现在拥有新产品、新技术储备。各企业要舍得在研发上花钱，要重视新产品的开发和储备，加速核心技术的升级，通过持续的技术创新不断增强企业的核心竞争力，争取做到开发一批、储备一批、更新一批，不断??高产品附加值，不断把握产业链的高端，这才??运。
    4.要大力开拓国际市场，实施走出去战略
    区内企业要有走出去参与国际竞争的勇气，努力开拓海外市场，加速实现总量扩张。
    5.要致力于建立企业联盟，形成大的旗舰企业
    我们同一行业的企业间可以建立多种形式的合作关系，最终实现以产权或以技术、以产品关联为纽带的企业联盟，打造我们自己的企业航母，以突出的规模优势提高竞争能力，实现互利共赢。
    各位企业家，高新区已进入建区以来发展的关键时期，历史选择了我们，机不可失，没有退路，希望各位企业家拉高坐标，以大眼界、大手笔、大气魄，抢抓机遇、勇争一流，加快发展。让我们齐心协力，共同挑起高新区“科学发展、跨越发展”的历史重任，铸就高新区新的辉煌，以优异的成绩迎接建区二十周年。
    谢谢大家！

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