孩子们什么时候能开始正常的在校学习？全面开学存在哪些风险，应该如何应对？27日上午，教育部召开新闻发布会，明确表示“确保安全开学、正常开学、全面开学”，并对秋季学期学校疫情防控和教育教学工作做了介绍。

问：当前教育系统疫情防控形势有哪些特点？目前做了哪些准备工作？

答：“外”与“内”兼顾。全球疫情持续上升，境外输入风险不断加大，国内持续面临境外输入病例导致疫情传播的态势。国内疫情发生的时间与地点不确定，潜在的输入传染源或可能残存的个别传染源导致疫情发生风险持续存在。

“常”与“新”交织。秋冬季节是多种常见呼吸道传染病的高发季节，也是校园防控传染病的关键时期。新冠肺炎容易与多种常见呼吸道传染病交织出现，增加早期发现、鉴别、诊断难度。

“宽”与“严”并存。全国绝大多数地区疫情防控风险等级为低风险，社会面防控要求相对“宽”。学校全面开学复课，学校将成为人员高度密集场所，校园防控措施要比社会其他群体更“严”。

“多”与“险”叠加。全面恢复正常教育教学秩序，近3亿师生将集中大规模流动、大规模聚集，特别是高校开学涉及超过千万师生跨省份、跨地市流动，加大疫情防控难度和传播风险。

“面”与“点”结合。全国不同地区情况差异较大，教育部面向教育系统的部署着力在“面”上。具体到每个地区、每所学校的疫情防控工作，需要根据当地部署，在“点”上作出针对性强的细化安排。

对此，根据有关部署要求，各地和学校积极稳妥制定开学工作方案，落实对师生员工的健康监测要求，全面排查各类设施设备安全隐患，按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，周密安排2020年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。

具体措施有：“一人一档”制定返校学生信息台账；严格把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控和安全管理；组建应对学校突发新冠肺炎疫情应急工作队伍，一旦发现疫情，第一时间隔离、第一时间报告。

问：截至目前，各地各校的开学进度如何？

答：30个省份所有或部分地市已确定秋季开学时间，各地中小学、幼儿园在9月1日左右开学，与往年秋季开学时间大致相同。高校根据新老生、不同年级、不同地域分批次在8月下旬至9月开学。75所教育部直属高校中，49所8月底前第一批学生返校，24所9月上旬第一批学生返校，2所9月中下旬第一批学生返校。

问：大规模线上教育教学期间，孩子们视力受到多大影响？

答：教育部对9省份14532人的调研显示，与2019年底相比，半年来学生近视率增加了11.7%，其中小学生近视率增加了15.2%、初中生近视率增加了8.2%，高中生近视率增加了3.8%。

调研发现，每天1小时网课，近视检出率是45.8%；每天1小时到2.5小时网课，近视检出率是49.3%；每天2.5到4小时网课，近视检出率是62.4%；每天超过4小时网课，近视检出率是76.7%。此外，教育部还调研了非学习目的使用电子产品时间对近视检出率的影响，不超过1小时、1到2.5小时、2.5到4小时、4小时以上这4种情况，近视检出率分别是50%、58%、63%和73%。

这是一个全社会高度关注的问题。教育部将采取相关措施。比如：

新学期开学后控制在线学习时长，原则上要求小学不要超过2小时、初中不要超过3小时、高中不要超过4小时。

出台文件明确，中小学生在课外也要每天有至少1小时的户外活动和体育锻炼时间。

进一步加强宣传教育。学校、老师、家长都要承担起保护孩子视力、严格管控孩子使用电子屏幕的责任，鼓励孩子加强体育锻炼，共同关心帮助青少年保护视力。

倡导爱眼护眼。包括照明情况、课桌椅高度等问题，鼓励孩子们健康用眼、卫生用眼，主动选择有益于眼健康的环境。

问：中秋、国庆假期，大学生能否离校？

答：“十一”假期和周六周日、课后进出校门的管理是一样的。有的学校可能会明确，如北京高校学生返校之前要持7天内核酸检测有效证明，如果“十一”离开校园到外地去，回来时可能还要履行这样一个手续。所以，各校要根据当前疫情防控要求合理安排。我们不鼓励“一刀切”，要因地制宜，但每一项防控措施都要做到位，疫情防控这根弦不能松，确保校园教育教学秩序正常。