高新区创新执法 整治辖区顽疾问题
来源：本站 时间：2017-03-15 09:00
为全面提升高新区城市管理水平，扎实推进城市精细化管理工作，着力打造“天蓝、地绿、水清”的生活环境，高新区转变执法模式，创新执法。
一、探索“定人、定岗、定路段、定责”执法方式
联合行政执法局、梧桐办事处等部门，推出一项“绿色执法，文明执法”的创新举措。精细办精心安排组织，实施路段分包，对辖区案件多发区域，不定时巡查，在执法过程中，执法队员着统一服装，携带对讲机，使用环保自行车，采取亲民、文明劝导的方式，并结合联合集中行动针对辖区“四乱”问题，解决顽疾问题。
新的执法方式主要体现在三个方面：一是转变过去简单的处理数字化案件，既费人、费时、费力的模式，自实施“文明执法，绿色执法”后，人员大大减少，数字化案件逐渐下降；二是高新区辖区内8条试点道路，在绿色执法之前，一天的数字化案件少则70多起，多则100多起，自绿色执法实施以来，目前数字化案件数量直降至10起左右，最少一天只有2起案件；三是管理人员的责任心明显提高，以文明劝导为主要方式，由过去被动执法，变为主动以宣传教育执法，达到预期目标。
二、集中整治非法营运三轮车
为营造良好的道路交通秩序，维护自身及其他交通参与者的合法权益，高新区精细办开展专项治理行动，严查非法营运三轮车的交通违法行为。特别是自地铁一号线延长线开通以来，地铁口周边、学校周边，非法营运三轮车骤增，严重影响交通安全。区精细办联合交警二大队、办事处、“三室一庭”公安干警、执法局等多部门对非法营运三轮车的交通违法行为进行逐一排查、依法严惩。根据《非法营运三轮车道路安全法实施条例》针对三轮车违法载客行为，主要采取普法教育考试和每日两次集中行动的方式进行劝导，对依法暂扣车辆的车主经过15天的培训，普及《非法营运三轮车道路安全法实施条例》的法律条规，并通过严格的考试，考试合格后，再予以放行。“普法、教育、考试、处罚、放行”的创新模式，改变了过去固有的“先处罚，后放行”的处罚方式，增强了违法载客车主的法律意识。这种特色模式的创新旨在让违法载客车主“知法、懂法、守法、用法”、不依法犯法，减少交通安全的隐患，也更便于执法部门的管理。截止目前，已组织十几余次集中行动，出动人员500余人次，车辆90余台次，批评教育违法载客车主50余人，签下保证书60多份，依法暂扣非法营运三轮车24辆，全面彻底取缔辖区内非法营运三轮车。
三、全面取缔高新区庙会违法占道
长期以来，村庄庙会期间游商摊贩骤增，肆意占道经营，阻塞交通、影响市容，十分不适应目前郑州市新型城镇化发展形势，取缔庙会已是大势所趋。为进一步强化城市精细化管理工作，提升市容市貌管理档次，高新区多措并举、扎实治理，从四个方面着手庙会治理取缔工作。
一是及早行动，提前谋划，建立完善工作台账。高新区精细办精心筹划，及早着手，主动与属地办事处、社区沟通、协调，结合辖区实际，详细统计全区各村庄庙会时间，因地制宜、因势利导，提前介入，建立预警机制，制定工作预案及应急方案，分区分办事处建立台账，确保取缔工作妥善开展。
二是强化宣传，集中整治，建立长效管理机制。利用媒体、宣传页、条幅等进社区的方式向全区群众宣传村庄庙会取缔的益处，执法局联合办事处提前安排值班人员对占道摊位进行全力劝导清理，确保庙会期间辖区内主次干道无商户占道经营，环境卫生整洁，道路畅通，交通秩序良好。
三是集中整治，确保成效防止反弹回流。高新区精细办、三室一厅警务室、相关办事处执法队及包村人员、交警大队等，分组对附近占道经营、乱摆乱放、车辆乱停乱放等行为进行联合执法，集中清理，有效遏制庙会的蔓延和反弹。在庙会取缔治理中，相邻中队相互支援，做到无缝对接，形成合力。
四是强化督查，严格考核，确保显著治理成效。按照职责分工将庙会取缔工作明确到单位、责任到个人，建立分片包干责任制。
下一步，高新区将以试点为标准在全区进行推广，针对辖区“四乱”问题，及时发现，及时解决，着力打造“地平、灯明、水通、路畅、整洁、有序”的城市环境。
一、探索“定人、定岗、定路段、定责”执法方式
联合行政执法局、梧桐办事处等部门，推出一项“绿色执法，文明执法”的创新举措。精细办精心安排组织，实施路段分包，对辖区案件多发区域，不定时巡查，在执法过程中，执法队员着统一服装，携带对讲机，使用环保自行车，采取亲民、文明劝导的方式，并结合联合集中行动针对辖区“四乱”问题，解决顽疾问题。
新的执法方式主要体现在三个方面：一是转变过去简单的处理数字化案件，既费人、费时、费力的模式，自实施“文明执法，绿色执法”后，人员大大减少，数字化案件逐渐下降；二是高新区辖区内8条试点道路，在绿色执法之前，一天的数字化案件少则70多起，多则100多起，自绿色执法实施以来，目前数字化案件数量直降至10起左右，最少一天只有2起案件；三是管理人员的责任心明显提高，以文明劝导为主要方式，由过去被动执法，变为主动以宣传教育执法，达到预期目标。
二、集中整治非法营运三轮车
为营造良好的道路交通秩序，维护自身及其他交通参与者的合法权益，高新区精细办开展专项治理行动，严查非法营运三轮车的交通违法行为。特别是自地铁一号线延长线开通以来，地铁口周边、学校周边，非法营运三轮车骤增，严重影响交通安全。区精细办联合交警二大队、办事处、“三室一庭”公安干警、执法局等多部门对非法营运三轮车的交通违法行为进行逐一排查、依法严惩。根据《非法营运三轮车道路安全法实施条例》针对三轮车违法载客行为，主要采取普法教育考试和每日两次集中行动的方式进行劝导，对依法暂扣车辆的车主经过15天的培训，普及《非法营运三轮车道路安全法实施条例》的法律条规，并通过严格的考试，考试合格后，再予以放行。“普法、教育、考试、处罚、放行”的创新模式，改变了过去固有的“先处罚，后放行”的处罚方式，增强了违法载客车主的法律意识。这种特色模式的创新旨在让违法载客车主“知法、懂法、守法、用法”、不依法犯法，减少交通安全的隐患，也更便于执法部门的管理。截止目前，已组织十几余次集中行动，出动人员500余人次，车辆90余台次，批评教育违法载客车主50余人，签下保证书60多份，依法暂扣非法营运三轮车24辆，全面彻底取缔辖区内非法营运三轮车。
三、全面取缔高新区庙会违法占道
长期以来，村庄庙会期间游商摊贩骤增，肆意占道经营，阻塞交通、影响市容，十分不适应目前郑州市新型城镇化发展形势，取缔庙会已是大势所趋。为进一步强化城市精细化管理工作，提升市容市貌管理档次，高新区多措并举、扎实治理，从四个方面着手庙会治理取缔工作。
一是及早行动，提前谋划，建立完善工作台账。高新区精细办精心筹划，及早着手，主动与属地办事处、社区沟通、协调，结合辖区实际，详细统计全区各村庄庙会时间，因地制宜、因势利导，提前介入，建立预警机制，制定工作预案及应急方案，分区分办事处建立台账，确保取缔工作妥善开展。
二是强化宣传，集中整治，建立长效管理机制。利用媒体、宣传页、条幅等进社区的方式向全区群众宣传村庄庙会取缔的益处，执法局联合办事处提前安排值班人员对占道摊位进行全力劝导清理，确保庙会期间辖区内主次干道无商户占道经营，环境卫生整洁，道路畅通，交通秩序良好。
三是集中整治，确保成效防止反弹回流。高新区精细办、三室一厅警务室、相关办事处执法队及包村人员、交警大队等，分组对附近占道经营、乱摆乱放、车辆乱停乱放等行为进行联合执法，集中清理，有效遏制庙会的蔓延和反弹。在庙会取缔治理中，相邻中队相互支援，做到无缝对接，形成合力。
四是强化督查，严格考核，确保显著治理成效。按照职责分工将庙会取缔工作明确到单位、责任到个人，建立分片包干责任制。
下一步，高新区将以试点为标准在全区进行推广，针对辖区“四乱”问题，及时发现，及时解决，着力打造“地平、灯明、水通、路畅、整洁、有序”的城市环境。
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