高新区财政金融局：优化营商环境 做能力作风建设“排头兵”

2022年2月19日，新春伊始，在郑州高新区“高质量发展大会上”，高新区20名同志佩上了“金牌店小二”的绶带，他们是高新区优化营商环境、切实为企业服务的佼佼者。财政金融局收入科科长李丽君、预算科科长邢波两位同志榜上有名。“金牌店小二”为财政事业增辉添彩；财政金融局作为全区唯一有多个同志获此殊荣的内设机构，赢得与会企业好评。这也是近年来，高新区财政金融局不断不断加强能力作风建设，营造良好的生态，为企业做强做大提供周到服务的真实缩影。

认识“一步到位”是行动的的先导。

高新区财政金融局一班人认识到，营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤和宜人气候，良好的环境和生态有利于吸引资金、人才、技术等各种发展要素，营商环境直接影响经济发展、项目入驻、创新创业、人才集聚和区域形象，直接影响国家自主创新示范区建设的成败兴衰，直接影响千亿级世界一流高科技园区目标的实现与否。因此，作为对外为企业和创业者服务服务、对内为各预算单位和重点建设项目服务的财政金融局，一定要提高站位，立足本职，努力为建设国家化、法制化、便利化的营商环境做出贡献。

实施“五个财政”，自觉优化营商环境。

一是兑现政策不打折，建设诚信财政。

以建设诚信政府、诚信财政引导诚信社会。努力做到上级政策及时落实；各级资金及时拨付；区级奖补及时兑现；协议条款及时履行。按照权利义务，主动兑现。2021年，高新区落实国家支持创新发展各类政策和减税降费政策共计64亿元，拿出真金白银兑现各类奖补资金2.8亿元，激发各类创新创业主体的活力。

只要是符合规定、履行审批程序的资金，道财政金融局随来随拨，不打折扣、不搞变通、不缺斤短两、不随意增减。个别不能拨付的资金，要么在内容上、或者在程序上存在问题，他们也会及时提出建议和提醒，不仅仅说“不行”，而是要说“怎么行”。

二是遵纪守法不逾矩，建设法治财政。

法治环境是营商环境的重要组成部分。依法履行职能。落实预算法、政府采购法等法律法规和《郑洛新国家自创区条例》、市政府会议纪要等，理顺市区财政体制，争取上级支持。加强制度建设。制度管事、制度管人。公开透明。严肃财经纪律。每一笔钱花到刀刃上。政府过紧日子，人民过好日子。严守廉洁纪律。坚决查处吃拿卡要、以权谋私、损害营商环境的行为。

三是提高效率不拖拉，建设高效财政。

重视资金时间价值，在资金问题上，迟到的正义是打了折扣的正义。把资金拨付到位作为政策落实的终点和政策发挥作用的起点，打通“最后一公里”，消除堵点、痛点。简化审批流程。凡是有协议、有文件的资金，减少审批层次、杜绝重复审批。减少申报材料。建立无感兑现，实现政策兑现从“企业找政府”到“政府找企业”的转变。运用数智技术。利用钉钉等系统审批，随时随地审批，全程留痕、可追溯。公开承诺时限。根据资金性质、额度大小，公开承诺审核时限。工程审核承诺一年多以来，收到很好效果。强化资金调度。做好预算、预判，把握资金需求进度，提前做好筹措，做到心中有数，不因现金问题影响支付。

四是公开透明不遮掩，建设阳光财政。

努力做到政策透明。不断提高政策知晓率，主动送政策上门。预决算透明。做好政府信息公开。程序透明。经办流程、经办人公开显示。结果透明。公示结果，接受监督。

五是热情周到不冷漠，建设暖心财政。

增强服务纳税人理念。店小二、首问负责制。增强文明服务意识。平等、热情、暖心。增强主动服务意识。深入园区、企业调研。增强沟通能力。与服务对象加强理解。

出台“暖心十条”，把营商环境融入一举一动。

一是高度重视。牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，把不断优化营商环境作为工作的核心和座右铭，把营造和优化营商环境与建设国家自创区的神圣使命结合起来。

二是拉高坐标。“学然后知不足”，对标国际、国内一流营商环境，借鉴经验，寻找差距，做好应该做的、研究需要做的、弥补没做好的。

三是从我做起。强化 “每个人都是营商环境、每件事都是营商环境、每句教然后知困话都是营商环境”的理念，想企业所想，急企业所急，排企业之所忧，解企业之所困，可以优秀，不可有优越感。

四是依法规范。坚持依法行政，坚持原则，制度管人、制度管事，既不能“不作为”，也不能“乱作为”。

五是提高效率。工作人员要本着“精益求精”的精神，不断提高业务技能和服务水平；要本着“马上办”、“立等可取”的精神，加班加点，提高服务效率。

六是信息共享。推行“互联网+”集成服务，编印服务指南和办事流程折页，建立完善数据交换、共享平台，减少重复报表、重复劳动和重复跑路。

七是注重便利。提倡“网上办、马上办、就近办、一次办”，杜绝循环证明、奇葩证明、无谓证明。

八是降低成本。重点在完善投融资体系、降低融资成本、解决创新创业者融资难融资贵等方面破题、深化。

九是诚实守信。不断强化诚信政府、诚信财政、诚信金融的良好形象。加快诚信体系建设，套索建立企业信用档案体系。

十是既亲又清。规范与企业交往行为，建立良性互动、相互支持、相得益彰的政商关系，杜绝吃拿卡要，发现刁难企业或内设机构的行为，严肃处理，绝不姑息。