近日，郑州高新区收到一封来自河南证监局的感谢信，对高新区长期以来对资本市场工作给予的关心支持表示衷心感谢。

在信中，河南证监局表示，近年来，在管委会坚强领导下，区内金融生态环境不断改善，逐步成长为我省资本市场支持科技创新发展的先行区。

企业上市挂牌工作成效显著

区内现有9家境内上市公司，占郑州市上市公司总量的30%；

新三板挂牌公司数量在全省7个国家级产业园区、中部六省国家级高新区中均排名首位；

直接融资规模不断扩大，近年来，区内各类企业累计通过境内资本市场实现融资超250亿元，有力带动了区内经济高质量发展；

上市公司发展质量不断提升，汉威科技、思维列控、新开普、辉煌科技、光力科技等公司持续加大研发投入，实现创新发展，形成示范效应。

河南证监局同时还感谢高新区一直以来对河南证监局工作的大力支持。感谢信说，2020年郑州高新区对河南证监局工作给予大力支持，帮助协调解决实际问题。当前，资本市场改革发展正面临重要机遇期，发展任务繁重、困难挑战不少，希望高新区管委会一如既往大力支持资本市场改革发展工作。

高新区创新发展局副局长周伟表示，收到来自河南证监局的感谢信，既是对高新区金融工作的高度肯定，也是对我们今后工作的鞭策和鼓励。创新发展局将紧密结合高新区“发展高科技 实现产业化”的功能定位，科学谋划、加快发展，坚持金融服务实体经济，进一步完善金融服务体系，多渠道利用资本市场助力区内企业发展，为高新区高质量发展做出贡献。

高新区“十三五”金融工作回眸

△王长青 摄

“十三五”期间，高新区认真贯彻落实中央、省、市金融政策，推动金融更好服务实体经济，围绕科技金融创新试验区建设，着力完善金融链条，在金融供给端、金融需求端、供需对接、政策供给等方面持续发力，着力构建支撑创新发展的高质量科创金融服务体系。

通过设立瞪羚独角兽企业梯度培育计划、“百企展翼”上市挂牌后备企业三年行动计划、科技型中小企业培育计划，形成了累计16家上市公司、75家新三板企业、542余家四板企业、100家上市后备企业、1家准独角兽企业、6家种子独角兽企业、28家瞪羚企业、74家潜在瞪羚企业、1127家高新技术企业、2077家备案科技型中小企业、2816家中原中小企业成长指数入指认证企业的梯度化企业发展培育体系。

金融供给端方面

多平台发力，为企业发展注入活力

设立科技金融广场，集聚深创投、达晨投资、赛领资本等涵盖天使投资、创业投资、私募股权基金、产业投资基金在内的121家创投机构，管理资金超过380亿元。充分发挥国有资本导向作用，出资2.63亿元参股设立国有产业引导子基金7支，总规模21.6亿元。投资项目24个，实际投资超过7亿元。

金融需求端方面

构建“中原中小企业成长指数”

作为目前中部地区第一个企业指数生态体系，中原中小企业成长指数致力于为高成长企业提供有力的金融支持，引导金融资源支持实体经济，它不仅是郑州高新区中小企业成长状态的晴雨表，也代表了郑州市乃至河南省科技型中小企业发展的一个状况。

高新区与北京大学深圳研究院合作发布中原中小企业指数，对企业的创新能力、管理能力、财务水平以及行业地位进行全面分析，为金融顶层设计规划和政策制定提供有效依据，可以较好避免传统政策“瞎子摸象”的弊端。自2019年6月发布至今，帮助企业获得股债权融资约40亿元。

供需对接方面

打响“资本力量”1+6品牌

今年1月，郑州高新区“1+6资本力量”开年首场活动——资本助推双循环项目路演启幕。来自赛领资本、深创投、北京惠通高创投资、盛世景、普华资本、鼎石基金、嵩山资本等百余家国内知名投资机构的负责人齐聚郑州高新区智慧城市实验场，与甄选的80余家路演项目面对面交流，共论高新产业投资新趋势，以资本助力河南实体经济发展。

资本是经济的血脉，资本活则经济活，资本兴则产业兴。

在2020资本力量高峰论坛上，郑州高新区提出围绕金融供给端将着力打造“资本力量”品牌。其中，“资本力量一峰会”（主旨演讲）、“六会客厅”（路演展示）自2020年起长年绑定，固定在每年11月第一周的周五、周六召开，其他5场资本力量会客厅投资路演将固定在1月、3月、5月、6月、7月的第三周的周五，节拍稳定、时间固定、形成常态，通过路演增进资方、标的相互了解，线上线下同步，将小而散的杂货铺转变为“大的专卖店+全的百货店”。

这是高新区开放整合区内区外科创金融供需资源，促进供需高效对接的重要举措之一。近年来，高新区充分依托区内挂牌公司服务协会、中小企业指数平台、科技金融广场、金融科技协会、天健湖研究院、清科集团、猪八戒网等金融中介机构集聚的优势，搭建了科技金融中介服务平台体系，推动日常供需对接。

政策供给方面

在全市率先成立应急转贷周转资金

对于企业来说，钱的问题，遇不到不是问题，遇到了，就是卡脖子的问题。为有效防范和化解区内科技中小微企业融资难题，高新区在政策上出力气、花心思，先后发布科技中小微企业融资风险补偿资金管理办法等惠企政策。

特别是疫情期间，在全市率先成立应急转贷周转资金及其管理办法，利用风险补偿资金扩大企业信贷规模。截至目前，风险补偿池业务已支持186家企业获得贷款5.1亿元；受理应急转贷申请企业94家总计6.8亿元。此外，还设立全省首家政策性科技融资担保公司，为企业提供授信额度约11亿元。

投融资体制改革

疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进

五年来，高新区不断加强科技金融服务体系建设发展顶层设计和规划引领，与北大深圳研究院金融创新中心对接，就高新区科技金融顶层设计、企业数据库建设以及设立金融实验室等工作达成合作；

出台《郑州高新区关于加快科技金融服务体系建设的实施意见》，对科技型企业贷款贴息、金融机构引进和金融产品创新、资本市场发展、金融平台搭建等方面予以政策支持和鼓励；

积极发行地方政府债券，出台《防范化解政府隐性债务风险行动方案》，建立《政府债务风险防范化解台账》。

按照“疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进”的基本原则，建立规范的政府举债融资机制，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解政府债务风险。