第七次全国人口普查数据显示，郑州高新区常住人口546226人中，60岁及以上老人人口44328人，占比8.12%；65岁及以上人口为28080人，占比5.14%，人口老龄化程度进一步加深。如何更好应对人口老龄化，推动养老服务高质量发展？12月13日，郑州高新区召开党工委（扩大）会议，专题研讨高新区推进养老服务高质量发展相关情况。党工委副书记、管委会主任张红军出席会议并讲话。

养老问题是社会关注、群众关心的重大问题，涉及广大人民群众的切身利益。近年来，高新区党工委、管委会高度重视辖区养老服务体系建设，不断完善政策体系，深化简政放权、放管结合，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，进行了医养结合的有效探索，老年人权益保障和优待政策得到有效落实，形成了“12345”即“一个平台、两个路径、三个融合、四个统一、五个组团”的高新特色智慧养老模式。

智慧养老平台 一键“解锁”幸福感

郑州高新区智慧养老平台，是以数字化打造深度融合的居家和社区养老服务体系，属于郑州高新区“数智治理”智慧城市建设的一个重要组成部分。

2020年是郑州高新区数智治理元年，智慧养老平台于9月25日正式上线，平台在线老人62652人，高龄老人7336人，服务老人675人，服务数据12266条。平台既与郑州市智慧养老平台进行了数据对接，又与办事处“大中心”和“小中心”完成了互联互通，打破了数字壁垒，实现了高新区智慧养老四级网络建设。

依托平台，郑州高新区实现数字赋能与适老化有效结合，定制服务“二维码”，可以保存在手机里、定制在手环上，使得各项养老服务“码”上可办；实现独居老人居家安全服务的有效探索，今年3月，独居老人居家安全预警“一事件”全市试点落地高新区，高新区以平台为依托，“智慧六件套”在辖区上线运行，为全市独居老人安全预警服务提供了“高新样本”。

走出政府和市场两个路径 服务体系建设是关键

按照“政策引导、社会参与、市场运作、老人受益”的原则，郑州高新区通过政府购买服务等工作，为7大类特殊困难老人提供兜底性的基础养老服务；同时由企业整合丰富的为老服务资源，通过市场化运营建立健全养老服务体系。

截至目前，郑州高新区为辖区3万多人次老人提供文化娱乐、助餐、助洁、助行、助浴等基本的居家和2000余场社区养老服务，同时，通过市场化运作，充分调动辖区医疗、餐饮、文旅等社会力量，为不同需求的老人提供丰富的为老服务。

社区+居家+医养三融合 推出“温暖”牌服务

以社区为平台，郑州高新区依托办事处养老服务中心、卫生服务中心、社区日间照料中心、助餐点和广泛发动的为老服务社会力量，利用“一个平台”的智慧化手段，为老人提供康复护理、生活照料、兴趣娱乐、健康讲座等各项“温暖”牌服务，让老人能安享晚年。 

标准、培训、力量、普惠四统一 夯实服务质量基准线

郑州高新区通过统一社区和居家养老服务的两级标准，统一组织开展养老护理员和项目负责人的培训，统一明确社区居家养老服务的普惠性原则，建立办事处主导、社区管理、局委支持、社会参与、全面联动的合力，有效规范养老服务体系，用无偿或低偿获取高质量服务。

“大中心”带动“小中心” 辖区五个办事处全覆盖组团发展

以辖区五个办事处养老服务中心，即“大中心”（建筑面积2000平方米以上）指导带动社区日间照料中心，即“小中心”（建筑面积200平方米以上），通过统一标准、连锁经营、带动培养等方式，紧密结合，组团式发展，增强服务功能，提升服务能力。计划到2022年，郑州高新区每个办事处至少建成一个功能完备，具备综合功能的标杆性养老服务中心，每个社区（含城镇社区和农村回迁社区）至少建成一个日间照料中心。

张红军指出，养老涉及到千家万户，尤其是随着社会老龄化的加快，养老问题已经成为群众普遍关心、广为牵挂的一件事。各有关部门要充分认识养老工作的重大社会民生意义和政治意义，把养老工作摆在更加突出的重要位置，扛牢责任，做好顶层设计，坚持普惠性，促进多样性，积极作为，在全省全市提供可复制、可推广、可持续的高新养老模式，切实提高辖区老人的获得感和幸福感。

张红军要求，要突出居家养老为主，机构养老为补充，形成医养康养结合特征明显，“大中心+小中心+数字化”的格局，合理有序的布局各办事处的养老服务中心、社区日间照料中心，完善高新区的智慧化居家养老服务体系，从而为老年人提供高效化、人性化、体系化、嵌入式的养老服务。要处理好政府、市场、社会、家庭的关系，政府着力提供普惠性、基础性、兜底性的服务，加强政策引导，充分发挥市场化的作用，推动社会积极参与；要落实家庭责任，通过多方努力，合力为老年人提供个性化、高质量、高性价比的养老服务产品；要处理好设施建设与机制创新的关系，坚持需要导向、问题导向，推动公共服务体系“适老化”。

张红军强调，要加强组织领导，坚持“块抓条保，以块为主”的工作机制，强化属地责任，办事处主要领导要亲自抓、抓具体，系统谋划、分步实施，争取试点先行、积极推进；各相关部门要加强指导督导，各部门之间形成合力，通力协作，共同有力有序的推动养老服务工作能够落到实处、见到实效。要充分结合高新区实际，利用好辖区养老机构、养老产品和方案等现有资源，提供可实施的示范应用场景，打造高新区的特色和亮点，形成“养老+”的高新品牌。