7月20日下午,高新区召开党建引领网格化基层治理工作暨“五星”支部创建推进会,传达并领学了郑州市党建引领网格化基层治理工作暨“五星”支部创建观摩推进会会议精神,听取了辖区各办事处汇报上半年党建引领推进网格化基层治理工作和“五星”支部创建工作进展情况及存在问题;点评上半年工作并对下半年工作进行安排部署,进一步统一思想、提高认识、明确任务,采取有力的措施,奋勇争先、加压奋进,全力打造高新区党建引领网格化基层治理工作的特色亮点。
党工委书记张红军出席会议并做总结讲话。党工委委员、管委会副主任杜怀锋,生态建设工作领导小组副组长兼办公室主任孙君甫,党的建设和社会管理、信访稳定工作领导小组副组长兼办公室主任、党群工作部部长刘新杰参加会议。
在党建引领网格化基层治理工作方面,高新区聚焦平台体系建设,提升治理效能,完成了两级城运平台上线试运行,区级平台围绕“观、管、联、处”,办事处级平台围绕“统、管、处、战”功能定位,完成2.0版本的开发部署与上线试运行,实现大、中、小三屏联动,对辖区自建平台的工作台、事项库、网格地图、事件调度、决策辅助、数智考核、系统设置等功能模块进行整合优化,目前已与郑好拍、12319数字城管、12345市长热线系统、城市内涝预警对接打通,实现数据通、业务通。
丰富要素数据归集,整合要素一张图、城市内涝预警、全域可视化等各业务系统基础数据和各事件来源渠道,完成“人、组织”等要素数据归集、核查和更新,同步推动要素数据下沉至三级网格,截至目前实现要素数据归集62万条,在全市数据要素最全、数据准确率最高。
高标准打造特色场景,开发上线了无人机巡航、城市内涝预警等5个智能化应用和一表通等4个基层网格化实用工具,完成市级下达任务,特色场景与网格化体系融合较好,上半年平台共计流转事件18万件,办结率99.84%。但仍存在网格作用发挥不充分,市区两级平台数据对接互通不畅等问题。
“五星”支部创建方面,去年以来,全区上下以“摘星夺旗、三级争创”活动为载体,用好用实网格化平台,持续推进“两个作用”发挥,扎实推动“五星”支部创建,区党工委把“五星”支部创建活动纳入基层党建质量提升2023年重点任务,全域城市化后成立了39个村股份经济合作社,注册27家有限公司,探索打造了商业综合体整体运行北里村模式、成立村房屋租赁公司和人力资源服务公司打造了枣陈模式,部分村集体经济渐有规模。在社区,把党组织建立在网格上、作用发挥在网格上,引领613个群众自组织、1000多名机关干部“双报到”参与治理,人民群众幸福感、安全感、获得感得到明显提升。虽然取得一定成效,但对标省委、市委要求,还存在一些差距。
杜怀锋对上半年党建引领推进网格化基层治理暨“五星”支部创建工作作以点评,对下半年工作进行了安排。
张红军做总结讲话。
他指出,此次推进会重在立足实际,重在统一思想。一定要提高政治站位,统一思想认识,进一步增强紧迫感责任感使命感。各办事处、各相关单位领导班子、业务骨干作为“关键少数”要首先认识清楚,思考明白。无论是“一网统管”“数智治理”“网格化治理”,高新区起步较早,在全市率先推广使用以解决基层治理人员不足的问题。现在要抓住的核心要义是,在最小单元、用最少时间、花费最小成本解决各类问题,大家要把自己负责的工作与网格化基层治理进行主动地融合、嵌入,由点及面、改造提升,重塑流程体制。要主动加强学习,凝聚形成共识,积极主动探索,不讲条件、不打折扣地严格落实好决策部署,凝聚工作合力,共同推动全区党建引领网格化基层治理工作迈入新的阶段。
一定要理顺体制机制,狠抓运行落实,进一步增强着力点融合度执行力。抓好“三个着力点”:城运中心要加强统筹。城运中心的功能定位是综合、统筹、牵总、督导,要从市里交办的各项任务中结合辖区实际明确我们推动工作的主方向主脉络。要理事项,定责权;建机制,明考核;重沟通,讲协作,办事处、城运中心要做实做强。书记主任要高度重视,亲自抓,给予资源、力量的倾斜,城运中心实体化运行要到位,发挥好枢纽和主战场作用;各相关部门要有序融合嵌入。城市管理局要考虑在数字城管事件流转融入区城运平台的基础上,如何实现业务和队伍的真融合,打破体系内的独立小闭环,在全市作出表率;环保安监局要将辖区应急防汛、安全生产的工作与网格化治理进行融合;党群工作部、社会事业局、市场监督管理局、创新发展局要着眼业务实际,从信访稳定、文明城市创建、社会治理、市场监管、营商环境等全市重点工作,认真梳理谋划,主动对接融合,实现各类问题的一平台受理、统一派遣,城运中心要建立科学研判分析机制,对高频问题、苗头性问题进行预判,为党工委管委会决策提供基础的数据支撑。问题解决方面要狠抓落实。平台建起来、队伍拉起来、数据活起来、机制转起来、事件跑起来、中心统起来,对照“六个起来”狠抓工作落实。亮点打造方面要出彩出新。要围绕效用发挥,用足用好网格化基层治理的方式,打造高新特色亮点。围绕梧桐在线,从微网格作用发挥入手,从微网格长选拔、宣传动员、工作开展、考核激励等层面做深做实;围绕数字化城管与网格化基层治理融合入手,总结全市推广的经验;要建立观摩机制,每月组织全区到一个办事处和数个二级网格进行实地观摩,以观摩评比倒逼各项工作落实,倒逼大家主动担当,主动打磨特色亮点,发挥好示范引领带动的作用。
一定要坚持融会贯通、把握工作重点,统筹抓好党建引领基层治理和“五星”支部创建工作。要传导压力。去年创了2个“五星”支部、8个“四星”支部,今年目标是4个“五星”支部、28个“四星”支部,78个村(社区)全部按照社区标准创建,今年“五星”支部创建工作任务更重、标准更高,各单位要将压力传导到每个基层党组织、传导到每名党员干部,充分调动基层活力,进一步激发“五星”支部创建的动力干劲,稳步推进“五星”支部创建各项工作。要扛稳责任,汇聚合力,以“专班牵头、专题推进、专项攻坚”的工作举措,做到既有分工又有合作,全面构建横向有联系、纵向有沟通的工作格局。
张红军表示
下半年,各单位要坚持问题导向、系统思维,摸清吃透各村(社区)创建优势,清单式推进、台账式管理、地毯式销号,确保创建精准化、有实效。一要壮大集体经济,破解产业发展问题;二要拉高创建标杆,破解创建内核不硬问题;三要宣传发动群众参与,破解群众参与度低问题,增强创建工作普惠程度,形成带领群众、团结群众、全民参与的工作氛围,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
张红军强调
党建引领网格化基层治理工作意义重大,要心中有数,扑下身子、沉到一线、担当作为,全面提升党建引领网格化基层治理实效,为郑州市域治理体系和治理能力现代化建设探索高新品牌、做出高新贡献。
各办事处、党政办公室、财政金融局、人力资源局、社会事业局、城运中心,网格化工作专班、新华三等参会。