案例4：搭建中原中小企业成长指数服务平台，为金融赋能中小企业插上数字化“翅膀”

中原中小企业成长指数服务平台作为高新区科技金融服务体系金融需求端的重要抓手，于2019年3月上线试运行，通过3年多的建设，已打造成为具备惠企政策一键匹配、政策免申即享、金融产品智能匹配、股权投资智能撮合、企业数据画像、产业数据分析与决策支持、类金融机构非现场监管等复合功能的生态型平台，探索形成了线上智能匹配、线下批量撮合相结合的服务模式。截至2022年9月30日，中小企业指数平台已认证企业7120家，获得评级企业4637家，平台入驻金融机构160余家，累计支持企业融资近70亿元。

一、主要做法

1.推动指数平台与创新积分制融合

构建创新积分评价体系，绘制企业“创新画像”。郑州高新区按照科技部火炬中心《企业创新积分制首批试点工作实施方案》的有关要求，依托指数服务平台，遵循“评估指标化、视角市场化、数据持续化、结果可量化”的原则，构建了“20+N”具有郑州高新区特色的创新积分评价体系。即20项为全国统一设置的核心指标，核心指标分三类：技术创新类指标6个（包括R&D投入强度、知识产权数量等）、成长经营类指标6个（包括高新技术产品占比、营业收入等）、辅助指标8个（包括创新平台建设、科技计划项目承担的等）；N项为郑州高新区选取的地方性评价指标。多维度、科学量化企业创新能力，聚焦资本、政府、市场等关注点，采用科学的量化方法，深入分析中小科技型企业的成长特征，主动发现和挖掘一批研发能力强、成长潜力大、掌握核心技术的瞪羚、独角兽企业。截至目前，已有2575家企业获得创新积分。

2.搭建企业融资、授信应用场景，撬动科技金融模式创新

聚焦高新区科技型企业“贷不到、贷不足”的问题，持续开展科技型企业量化评估创新金融产品的探索，针对科技型中小企业抵押物少、轻资产的共性特征，为满足科技型中小企业对信用、类信用金融产品的需求，中小企业指数服务平台与各金融机构开展合作，先后推出微众银行科创贷、兴业银行补贴贷、建设银行科技支持贷、郑州银行创新积分贷等多个创新金融产品，上线七十余种信用、类信用贷款产品，重点支持研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中型企业，丰富了科技型中小企业的创新金融供给；建设银行科技支持贷单笔授信1000-5000万，郑州银行创新积分贷最高2000万信用贷款，微众银行科创贷款实现单笔最高500万的信用贷款，兴业银行补贴贷最多300万的信用贷款。截至目前，指数服务平台已入驻金融机构162家，累计完成各类融资68.46亿元（其中股权融资10.99亿元，债权融资57.47亿元）。

3.探索政策“免申即享”新模式，提升政务服务主动化、精准化、智能化水平

以中原中小企业指数平台为依托，积极探索惠企政策线上高效兑现机制，连续两年实现区本级惠企政策全线上化申报和兑现，将科技、发改、工信、知识产权、金融、统计等40类区本级惠企政策纳入指数平台全线上化申报和兑现，2022年上半年通过政策一键匹配，为2173家企业精准推送并发放2.71亿元奖补资金。为响应国家、省市关于营商环境建设的相关要求，推行惠企政策免申即享，2022年初在郑州高新区首次实现国内专利奖励、高成长奖励、上市企业奖励、新三板挂牌奖励、上市公司再融资奖励等五类惠企政策的免申即享，将原来的“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”6个流程，简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”3个环节，同时增加政府主动公示流程，最大限度尊重市场主体意愿和保障市场主体权益，实现政策兑现从“你来找”向“我去送”、从“跑一次”向“点一次”的转变，由“被动服务”转向“主动服务”，是全省首家实现免申即享的区域，进一步提高了企业创新发展的获得感。截至2022年8月底，已为389家企业兑现439笔奖补事项，共计6764.5万元。

4.平台服务成效凸显，全省推广、扩大应用范围

指数平台在河南省内持续将更多企业纳入，助力科技型企业的培育与挖掘，提升对企业服务效率。一是全市推广应用，已实现全市各县区全覆盖。2021年4月由郑州市工信局、郑州市金融局联合发文面向全市推广应用指数平台，引导企业入驻指数平台，推动金融支持产业发展，全市1800多家规上企业入驻指数平台。二是安阳市复制推广并落地服务，2022年3月31日，中原中小企业成长指数安阳服务平台正式启动，安阳运营中心揭牌成立，截止9月15日，安阳全市各县区已入驻1298家企业，已有1187家企业完成评级，近5个月累计为安阳企业实现银行授信11070万元。

二、工作成效

中原中小企业成长指数服务平台，通过构建数据化评价体系，为企业精准画像，引导政策支持和金融资源进行精准支持，全方位挖掘和培育一批高技术、高价值、高成长企业。截至2022年9月30日，已认证企业7120家，获得评级企业4768家，已有162家各类金融机构入驻平台，累计融资额超68亿元，同时已有2575家企业获得创新积分，累计为2126家创新积分企业发放5亿元惠企政策资金；联合多家银行开发推广“创新积分贷”创新贷款产品，2022年通过“创新积分贷”为企业预授信56.2亿元，已放贷金额12亿元，有力增强了科创企业发展后劲。2022年1月，在平台上实施免申即享，已为389家企业兑现439笔奖补事项，共计6764.5万元。