未来产业和前沿科技的发展,离不开金融活水的助力。
前不久,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。
8月6日,“贯彻党的二十届三中全会精神:科技金融助力中国式现代化”专题研讨会在郑州高新区科技金融广场举行。围绕如何提升科技金融体制的适配性、科技金融如何赋能新质生产力等问题,行业专家、政府部门、金融机构等进行了共同探讨。
新质生产力,是科技金融支持的重点方向
科技金融,是服务实体经济的重要力量。它通过支持科技创新活动,推动了实体经济的转型升级和高质量发展。同时,科技金融还通过提供多样化的金融产品和服务,满足了实体经济的多元化融资需求。
在研讨会上,上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚,围绕“科技金融赋能新质生产力 促进高质量发展”进行了主题分享。
在曾刚看来,新质生产力,是科技金融支持的重点方向。而培育新质生产力,需要引入新兴的产业、新的要素。“大家提到科技金融时,都会提到要实现科技-金融-产业的良性循环。关注产业,这是特别重要的。”
究竟哪些产业,才是科技金融应该重点支持的方向?曾刚认为,各地扶持科技金融以及相关企业的标准不太相同,但从产业的角度来看,有三个方向的科技创新,在培育新质生产力中值得关注。
第一个方向是解决科技自立自强的问题。通过解决“卡脖子”问题,来实现进口替代,增强产业链的韧性与安全。曾刚特别提到,很多产业当中的一些关键技术和生态平台,对整个产业链非常重要。一些关键技术节点如果不掌握,很多运行系统可能会陷入紊乱状态,对企业生产的连续性和安全性产生极大的影响。
第二个方向则是拓展产业前沿领域。曾刚认为,开拓新的领域,不光是针对前沿技术,同时要考虑到这些技术可以在产业当中进行转化。中国拥有庞大的市场,市场端如果对一些前沿技术形成反馈,就会形成新的增长动能。
曾刚所提到的第三个方向,是传统行业的升级。在传统行业升级当中,绿色化、高端化、智能化,构成了设备更新的主要方向。
科技金融,最终还是要落在产业发展上
在此次研讨会上,河南财经政法大学金融学院院长赵紫剑以“提升科技金融体制适配性,建设科技强国与金融强国”为题,发表了自己的观点和看法。
“在科技金融发展的历程中,我们既要去借鉴整个科技金融发展的共同特征,同时还必须要结合自己的基本情况去探索一些怎么样能‘走得动’的问题。”赵紫剑说。
她提到,科技金融不是偏向于科技和金融任何一方,更重要的是在它的效果上,也就是说科技金融最终的目标是要落在产业发展上。
此外,赵紫剑认为,科技金融发展到今天,经过多年的一个探索,最核心的任务就是提升它的体制适配性的问题。在这个过程中,需要兼顾并处理好其中的关系,同时要认清金融的本质。金融有它的风险性和契约关系,并且要兼顾金融体系的市场定位。“双轮驱动型金融模式优化了经济发展现阶段金融支持实体经济的资源配置功能,有利于促进产业发展,但在施行中运行机制和实际效果仍然需要进一步完善和改进。”
怎么提升科技金融体制与科技创新的适配性?在赵紫剑看来,要从科技创新投入的要素链、自身的流程链、以及最终形成的产业链、供应链三个维度,政策集中在不同的环节去协同发力。
她特别提到,针对科技创新的流程链,从研究开发到量产再到市场化,每一个阶段面临的是什么问题,金融能够提供什么样的支持,财政金融的相关政策如何去协调、解决问题,都要着力在这些点上。
具体落地到河南,赵紫剑认为,近几年政府职能部门的专业度以及对于市场的认知度都有非常大的提升。对于未来如何打造一个与科技创新相适应的科技金融体系,很值得期待。
做好科技金融大文章,河南将出台举措发力创投
河南,也正在以机制创新积极做好科技金融这篇大文章。
今年7月,一系列关于科技金融的支持政策在河南出台。河南省政府办公厅相继印发了《推动科技金融增量扩面降价提质工作方案》《推动科技型企业利用资本市场高质量发展工作方案》(以下简称《方案》)。
今年,国务院办公厅还印发了创投17条。作为创投行业政策的制定部门,河南省发展改革委目前也在制定落实创投17条的地方举措。
在圆桌讨论环节,河南省发展改革委财金信用处张岳介绍,他们围绕贯彻落实创投17条开展了一系列深度调研,也发现了促进创投高质量发展中面临的一些堵点和难题问题。
张岳还提到,接下来,河南省发展改革委将重点围绕募投管退4个环节制定一些能够落地的、真正让市场机构感知的政策举措,引导真正的社会资本参与创业投资,促进河南省创投机构高质量发展。
郑州市发展改革委副主任乔治洋,围绕循环、改革、生态三个关键词进行了分享,并详细介绍了对金融和科技、金融和产业、金融和人才如何结合的理解。金融如何服务产业高质量发展?乔治洋在上海调研时发现,上海的孵化器和创投机构会拿着产业链条从上往下顺藤摸瓜。“我们也要顺藤摸瓜去研究一下,整个产业发展究竟哪个环节还不足,及时去延链补链强链。大家虽然从事金融工作,注意力更多应该放到企业、放到产业、放到产业链条上去。”
在此次研讨会上,科技金融广场总经理王春晓还发布了《金融助力科技创新的郑州高新模式》《基金入豫蓝皮书——河南省创投基金投融资报告(2024年上半年)》等科技金融系列研究报告。
汇融基金、鸿博资本等创投基金相关负责人,也就目前创投发展面临的难点、痛点发表了建议。中原银行、郑州银行、科技担保、中豫信增、中豫担保等科技金融机构代表参与了研讨会。