各相关单位:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发[2025]37号，以下简称《意见》），国家发展改革委会同有关部门启动申报国家层面标志性重大应用场景项目。按照省市发展改革委《关于组织实施国家层面标志性重大应用场景项目工作的通知》要求，请各相关单位申报国家层面标志性重大应用场景，现将具体要求通知如下:

   一、重大应用场景的内涵

国家层面标志性重大应用场景分为综合性重大场景和高价值应用场景两类。

（一）综合性重大场景。聚焦具有协同特征的重大场景项目，通过跨部门、跨区域、跨领域、全产业链协作等，实现对重点产业、重大技术、重要服务的系统性优化升级，推动科技创新和产业创新融合发展，带动重点产业应用和体系升级，为促进新质生产力发展提供支撑。

（二）高价值应用场景。聚焦引领示范作用强的行业领域集成式场景、高价值小切口场景，通过新技术新产品应用、原型产品、原创技术商业化验证和产业化应用、技术升级、产业引领、商业模式创新、特定领域管理制度完善和优化等，发挥连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁作用，打造具有突破性引领性的新场景。

二、重大应用场景有关的政策保障

国家发展改革委将同有关部门统筹推动列入清单的场景落实工作，加强政策协调，营造加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用的良好氛围。

（一）提供政策支持。对纳入国家层面标志性重大应用场景的项目，将结合中央投资、政府采购等政策工具，研究给予必要的支持政策，更好发挥场景培育和开放在推动科技创新、产品更新和服务业创新等工作中的牵引作用。

（二）提供要素支持。各主管部门将结合职能，在资金、政策、要素保障等方面对场景项目予以支持；各有关方面依法合规对场景开放造成的必要投资增加、实施方案调整等予以支持，场景项目承担单位要进行科学测算和安排必要的资金保障；

（三）落实尽职免责。落实国务院关于探索尽职免责管理模式有关要求，在对有关地方、部门、央企国企和其他方面的监督考核等工作中，明确因场景开放造成的投资增加、收益变化以及建设管理和监管制度创新等情况，实行尽职免责管理方式；

三、重点申报方向

聚焦《意见》明确的重点领域，落实政府、事业单位和国企带头开放要求，具体方向如下:

（一）新领域新赛道应用场景。数字经济、全空间无人体系、生物技术和生物制造、清洁能源等。（“人工智能+”场景按照已有工作部暑推进，本次不单独申报）

（二）产业转型升级的新业态应用场景。制造业、交通运输、智慧物流、现代农业、建筑业、服务业等。

（三）行业领域应用场景。应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全、林业草原等。

（四）社会治理服务综合性应用场景。政务服务、智慧城市、乡村建设等。

（五）民生领域应用场景。医疗卫生、养老助残托育、文化和旅游、教育发展、跨界融合消费等。

（六）科技创新和产业创新深度融合应用场景。量子科技、脑机接口、人工智能驱动的科学研究（AI4S）、信息技术应用创新、具身智能、核聚变能开发及相关技术应用、空间在轨服务、前沿新材料、文化和科技融合、战略性矿产资源、大宗商品资源配置、高端医学装备、网络安全等。

（七）其他符合《意见》要求的重大应用场景

四、申报要求

申报国家层面标志性重大应用场景项目应认真对照《意见》有关要求，符合如下要求:

（一）围绕系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策组织谋划重大应用场景项目，打造体制改革、科技创新、产业转型升级的重要载体，助推产业创新发展，避免以“项目”简单替代“场景”，或只谈“项目”不谈“场景”，避免将“场景”简单作为招商工具。

（二）鼓励聚焦国家发展和安全重大战略需求，以目标导向、问题导向组织实施重大应用场景项目。

（三）鼓励结合国家科技重大项目、国家重大任务部署及其成果转化组织实施重大应用场景项目。

（四）鼓励为国产可靠技术和产品等各类新技术新产品加速迭代升级提供验证环境，带动关键核心技术攻关迭代、科技成果转化以及新技术新产品大规模应用，培育壮大新质生产力。

（五）鼓励发挥企业主体作用，促进产学研深度融合，支持具备条件的场景项目通过向中小企业公开发布拟验证的新技术、新产品、新业态清单等方式，为中小企业提供应用场景验证机会，鼓励大型央企国企联合产业链上中下游中小企业组织实施重大应用场景项目，推动大中小企业协同融通发展。

（六）综合性重大场景项目鼓励跨部门、跨区域、跨领域协作，高价值应用场景项目鼓励聚焦特定行业领域卡点堵点形成突破。

（七）坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展原则，避免一哄而上、重复建设。

（八）不得多主体重复报送同一项目，不得简单包装或拼凑既有项目。仅有场景概念设想，无实际落地安排，或仅有设施建设，无管理制度、监管规则或标准体系等“软建设”内容等不宜申报。

（九）纳入国家层面标志性重大应用场景的项目，国家发展改革委将会同有关部门和申报单位阶段性组织场景项目进展评估（自评估）工作，推动场景项目持续开放迭代升级，深耕牵引技术创新和产业创新融合发展实践，因地制宜促进新质生产力发展，经评估确认场景项目进展和效果不及预期的将按程序移出国家层面标志性重大应用场景项目清单。

五、申报方式

（一）市直部门（含事业单位、人民团体）。按照职责分工，结合主管业务领域场景培育开放情况，加强内部统筹，根据实际需要推荐场景项目清单。

（二）市属国有企业。市国资委组织市属国有企业开展标志性重大应用场景项目申报工作，市属国有企业场景项目申报材料同步报送市发展改革委、市国资委。

（三）科研机构。市科技局组织在郑科研机构开展标志性重大应用场景项目申报工作，科研机构场景项目申报材料同步报送市发展改革委、市科技局。

（四）开发区、区县（市）。各开发区、区县（市）发展改革部门牵头，会同科技、工业和信息化、国资等部门组织本地区场景项目征集、论证、筛选工作。鼓励征集有关民营企业探索拓展的新场景。

六、其他事项

（一）确保报送质量。各地各单位按照严格把关、因地制宜原则组织场景项目，充分听取各类经营主体意见，从严把握、确保质量。市发展改革委将会同市科技局、市工信局、市政府国资委加强论证复核，必要时委托第三方机构对各方面报来的推荐场景项目统一开展专家评审，择扰推荐报送省发展改革委。

（二）报送时间、方式。请于3月20日上午11点前，通过邮箱发送电子版（可编辑版本+盖章扫描件），汇总表（附件1）、申报书（附件2）发送至郑州高新区经济发展部发展规划和经济运行科。

邮箱地址：gxqjfj2015@126.com

联系人：马老师 67913219