开栏的话：

2018年，郑州（国家）高新区按下“深改键”，启动并完成了管理体制与人事薪酬制度改革，成立以四中心、四园区为代表的市场化机构，突破了以往园区的物理空间，实现了全域覆盖，成为改革的突破、探索和创新，也表明了党工委管委会下决心解决资源配置、要素配合、问题解决、效率提升等企业发展实际问题。带着高新区党工委书记、管委会主任王新亭深入调研园区时提出的重要命题，郑报融媒曾开栏“改革之后话变化”，展示改革以来高新区各内设机构、办事处、园区、中心在履新赶考提交的答卷。如今，随着改革的持续深化，这一次，以“改革之后再话变化”为名，专题聚焦四中心、四园区，走进市场化机构对话主要负责人，听思路、谈做法、看成效。

科学大道、莲花街、西四环高架四通八达，连霍高速、地铁线路（规划建设中）穿境而过，距离洛阳、新乡近在咫尺……双桥（沟赵）园区运营中心（以下简称双桥园区）是郑州高新区管理体制与人事薪酬制度改革后成立的新型市场化机构。

目前，园区有包括133家规上企业在内的5817家企业，其中亿元以上企业22家，200万元以上的企业258家。2020年三批高企共推荐106家，占全区比例30%。近两年高企新增100家，有效期内高企数138家，年均增幅均超50%。郑州市科技型中小企业备案2020年前两批共备案52家，较上年增长104%，园区企业共获得研发费用后补助资金约5000万 ，占全区的15%；新增专利申请数998件，发明申请数187件。2019年第四批引进培育创新领军人才和创业领军人才7人，同比增长350%；在平台载体方面新增一家省级众创空间，实现了孵化载体零的突破；新增各类研发平台28家，同比增长44%。

自2018年7月成立以来，双桥园区以服务企业为使命，以项目推进为担当，牢固树立了“服务立园、创新至上、协同融合、共赢未来”的发展理念。通过强产业、促项目、优服务、求实效，着力帮助企业解决生产经营的堵点、痛点、 难点，取得了一定成效。

以项目推进工作为重点，抓进度出成效

作为高新区的经济建设的“主战场”，双桥园区共负责长城计算机、思维信息、紫荆科技园、亿达科技园等21个省市重点项目和26个区重点项目，占整个高新区的70%以上；在不懈努力下，双桥园区还完成了国机互联、国信优易、天业仁和、紫光计算机、武汉湾流科技、云智信安、涮便利、坤星汽车等15个高质量轻资产项目的顺利入驻办公；接下来即将承接罗克韦尔、阿里云、盛世光明、安恒、360等主导产业高质量项目落地；随着园区持续优良的服务及不断优化的营商环境吸引了众多中小企业及项目的落户，截至目前完成新增工商企业注册2000余家；郑州轻工业大学注册地的变更,进一步丰富了园区的科创资源。

在项目推进过程中，园区围绕项目“供地前、供地后、开工前、开工后”各个阶段，主动和项目方沟通对接，及时了解项目建设过程中遇到的问题，确保时间对接到位；另一方面加强与办事处、各职能部门之间的联系，切实解决项目建设过程中遇到的瓶颈和难点，确保主体责任明确化。同时，园区把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓，确保各项工作落到实处。针对项目建设中存在的突出问题，认真分析，积极探索，确保项目建设的质量和速度。此外，园区细化“项目推进形象年”的相关措施，实施清单化管理制度，理清各方的责任，推行倒逼机制。最终实现落地项目塔吊林立、全面开花、早日达产。尤其是21个省市重点项目，采取定人、定时、定目标，从政策宣传到相关手续办理实施精准化管家服务，确保项目“进来有信心、推进有实效、留下有发展”，打造共赢局面。

今年在新冠肺炎疫情的影响下，双桥园区不忘初心，坚持2020年“项目建设推进形象年”的工作目标，强力推进省市重点项目“联审联批”手续办理及开工建设。此外，园区聚力“三送一强”活动，完成21个省市重点项目开工建设。园区班子成员带队为各项目送政策、送服务、送要素，切实解决各项目开工前基础设施配套、施工队伍组建、建设材料运输等问题，保证21个省市重点项目如期开工。发力“重大项目”，在中国长城（郑州）自主创新基地开工及首台自主安全PC整机下线活动中，园区所有人员齐上阵，采取活动全链条排期，时间细化到分，责任落实到人的方法，圆满完成此次任务；紫荆网络信息安全科技园项目，在园区主要负责人的直接帮扶下，项目春节不停工，各项施工节点没有因疫情而耽误，成为疫情防控和“三送一强”的典范，经过208天的昼夜奋战，国家网络安全馆按期完工，并作为主会场成功举办了2020年国家网络安全宣传周活动和第三届强网杯网络安全大赛，充分体现了高新速度和双桥园区的服务；在园区的帮助下，中国机械工业集团成功举办第一届建筑信息模型（BIM）技术应用技能大赛活动，充分展现了高新活力。

整合园区现有资源，关注经济“小尺度”发展

相对于规模速度型粗放增长下，动辄几十乃至几百平方公里的大规模开发区建设，小尺度特色空间对体制创新包容、创新活动承载、要素配置引导更加精准有效，能更好适应质量效率型集约式增长。在发展过程中，双桥园区严格贯彻落实省市调研高新区的讲话精神，着力“小尺度”发展，挖掘现有产业园区发展潜力，全面提升现有园区整体经营质量和水平。

梳理现有在册企业5817家，构建双桥园区产业图谱。结合企业走访台账，按照产业链划分标准，科学划分各类产业，根据产业现状，总结产业特色，发掘产业优势，研究产业升级方案，制定产业纵深发展路径，构建双桥园区产业图谱。以深度走访为手段，深挖园区现有企业资源。通过建立四上后备企业培育库（年营业收入在500万以上潜力企业，目前37家），动态更新企业培育发展台账，强化潜在规上企业和瞪羚企业的培育。强化现有园区管理,严格把关企业入园标准。紧紧围绕辖区内赛微小镇、电子电器产业园、联东U谷、美铭科技园、亿达科技新城、企业公园、大数据产业园、网络空间安全产业基地等科技园区的主导产业严把入园审批关，促使各专业园区产业特色突出，最终形成主导产业企业齐聚，产业链完善，不符产业企业自愿退出的态势，为打造一流营商环境筑牢根基。

为进一步实现双桥园区的集约式、跨越式发展，尽快形成布局合理、环境优美、产业集聚的总体格局。双桥园区按照管委会的统筹安排，邀请郑州大学管理科学与决策研究所编制《双桥园区产业发展规划纲要》，确立了以网络安全为主导产业，以培育项目和企业孵化为主要手段的产业发展规划。目前已顺利通过专家评审。

坚持危中寻机，扎实做好双招双引（招商引资、招才引智）工作

在双招双引工作中，双桥园区不忘初心、牢记使命，通过活动招商、以商招商、主产业链沿链补链招商的形式招引了一批优质企业。加强“活动招商”。今年6月，双桥园区联合中关村前沿发展基金、河南投资集团、河南紫荆网络安全科技园等单位在园区举办中关村前沿企业河南行活动，顺利招引了暖流科技、清云智通、特运通、九章云极、博睿康、源堡科技等中关村“高精尖”企业。推进“以商招商”。园区借力紫荆科技、中建方程等公司，经过前期的项目对接、分析研判，向高新区管委会推送了中原成品房研究中心、黄河河南水环境监测中心、深圳伙伴产服集团河南运营中心等优质项目；巧用“主产业链沿链补链招商”。通过对招商企业国机互联的产业链分析，联合投资促进中心将其产业链上下游企业河南银田等公司招引至园区，形成产业集聚的优势。

擦亮服务企业新名片“走进名企”活动持续开展

为了建立园区企业之间的长效互联、互动、互助机制，帮助园区企业实现资源共享，解决企业发展难题，双桥园区积极开展“走进名企”系列活动。该系列活动一季度开展一次，第一期“走进格力”以“围绕产业链”为主导方向，第二期“走进中棉所”以“布局科创链”为核心，第三期“走进新天科技”以仪器仪表类企业为主要对象，第四期 “走进郑州机械研究所” 围绕先进制造业企业开展，10月22日，双桥园区第五期“走进名企”系列活动又走进河南蓝信科技有限公司，进一步促进辖区企业设备共享、技术合作、人才交流。

据了解，双桥园区利用“走进名企”这个平台，激发了企业与园区之间的良性互动，打破了企业与企业之间的发展隔离，企业从活动中开阔了知识眼界，碰撞了思想火花，取得了实实在在的收获。从刚开始的园区邀约到现在的主动申请参与，企业参与该活动的热情度不断提高，参会企业质量和人数逐步增长，越来越多的企业利用这个平台开拓业务、借鉴经验、互通有无，“走进名企”已逐渐成为双桥园区的一张靓丽名片。

加快创新驱动，科技、金融服务双向发力

此外，园区在科创、上市挂牌、招商引资等方面全面发力。通过建立科技型企业后备库，针对基本符合条件的企业，通过给予服务券支持、引入第三方服务机构，促进企业成功申报相关项目，进一步挖掘科创资源，壮大园区科技竞争力；建立金融工作站，为企业提供便捷金融服务，培育企业资本市场理念，扩大入库后备企业数量，有重点推进企业成功实现上市挂牌。

2020年，园区通过走访企业，并比对省级众创空间、市级众创空间申报条件，筛选出郑州亿达科技有限公司、河南紫荆科技园实业发展有限公司、河南泛锐复合材料研究院有限公司等3家企业作为后备企业，并建立孵化载体后备企业库，进行实时追踪，全程服务。协助园区2家企业获得风险投资金额500万元，推动高新区成立郑州中显服务专班，全力推动企业DCI认证和产业化工作落地进行中；协助秋乐种业科创板IPO受理；发掘金泉矿冶、联纵消防两家企业启动新三板挂牌工作。

双桥园区运营中心主任徐鸿科表示，园区将以党的建设高质量引领经济发展的高质量，抓住当前的历史机遇，奋勇争先，加强自身建设，提升服务水平，克难攻坚，真抓实干，为建设国家自创区和世界一流高科技园区贡献双桥园区智慧，做出双桥园区贡献，展现双桥园区担当。